Az 1x1 heti sorozattal próbálok egy kis fényt vinni abba a félhomályba, ami körülveszi az egyszeri építkezőt. Lesz szó fűtésről, hőszigetelésről, falazatokról, nyílászárókról... remélhetőleg közérthetően, számokkal alátámasztva.
2013. január 1-től több változás történt az építésügyben, kezdve a járási rendszer kialakításával, és az elektronikus ügyintézéssel folytatva, egészen a (még nem élesedett) elektronikus építési naplóval.
A járási rendszer gondolom mostanra mindenkinek világos. Nagyon leegyszerűsítve azt jelenti az épitésügy szempontjából, hogy az épitési engedély kérelmeket a járási központban ügyintézik, jobban központosítva a dolgot.
ÉTDR, avagy "Építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokat Támogató elektronikus. Dokumentációs Rendszer"
Ezzel a rendszerrel a papír alapú ügyintézést igyekeznek minimalizálni. A kezdeti igen komoly nehézségek után a rendszer mostanra (április) mondhatni jól működik, és aki belerázódott, már nem is köpköd rá annyira.
Pár főbb jellemzője:
- A használatához ügyfélkapu, mailcím, és digitális tervkészítés szükséges.
(Van lehetőség papír alapú tervbenyújtásra is, ebben az esetben az ügyintézők szkennelik be a doksit, és töltik fel a rendszerbe. De ez kb. olyan, mint manapság postán levelezni mail helyett: kihalóban van)
Ha a tervező elkészült a tervekkel, akkor jellemzően meghatalmazottként ő tölti fel a rendszerbe a PDF/A kiterjesztésű fileokat, kiválasztja az illetékes hatóságo(ka)t, és elküldi a kérelmet.
Az elküldés után tud nyomtatni egy kérelem lapot, melyet az épittető aláir, az egyik oldalára ráragasztja az illetékbélyeget, csatol mellé egy aláirólapot, és eljuttatja a hatóságnak.
- A hatóság 5 napon belül küld hiánypótlásra felszólitást (ha van), és ezt 20 napon belül pótolni KELL. Nincs lehetőség ebből a határidőből kicsúszni, automatikus elutasitás a "jutalom". Ha a hiánypótlás még hiányos, akkor újabb kör következik.
- A helyszíni szemléről 3 napon belül kiértesítést kell küldenie.
- Az épitési engedély pedig 15 napon belül meg kell szülessen, ha minden hiánytalanul megvan.
(a fenti határidők enyhén szólva viccesek a jelen állapotban, amikor még idén alig tudtak kiadni épitési engedélyeket a járási rendszer központositésa miatt. Kevesebb ember, nagyságrendekkel több ügyirat)
- Míg korábban előfordult, hogy az épittető a benyújtást követően kért még változtatást, és az engedély kiadása előtt kicseréltük a lapokat a terven, ez most megszűnt. Ami feltöltésre került, azt már csak visszavonni lehet, és újabb illeték megfizetése után benyújtani ismételten.
- A kiértesitéseknél lehet választani, hogy ÉTDR felületen, mailen, vagy postán érkezzen.
- Az épitési engedély 3 évig érvényes, ami 1 évvel hosszabbitható. Lejárta előtt többször is küld értesitést a hatóság.
- Használatbavételit az épitkezés megkezdése után 5 éven belül meg kell kérni, de ez is hosszabbitható 1 évvel.
Használatbavételi engedély
Használatbavételi engedélyhez az OÉNY-be (Országos Épitésügyi Nyilvántartás) fel kell tölteni a záradékolt változási vázrajzot, és az energetikai tanúsitványt.
A közműnyilatkozatokat, felelős műszaki vezetők nyilatkozatát, kéményseprő átvételi papirt az elektronikus épitési naplóba kell feltölteni.
Tehát fontos változás, hogy míg korábban a használatbavételi engedélyben volt előirva a változási vázrajz készités, most ELŐRE és ZÁRADÉKOLTATVA kell már a benyújtáshoz. Ez a Földhivatal ügyintézését figyelembe véve minimum 3-4 hét!
A használatbavételi engedély mint olyan, megszűnt. A hatóság hallgatással veszi tudomásul, és a Földhivatalnak küld értesitést az átvezetésről.
Ha valakinek kell bank, vagy egyéb hatóság felé papír, akkor egy ún. hatósági bizonyitványt állit ki a hivatal, ami 20.000 ft, természetesen a használatbavételi engedély illetékén felül.
Mihez van joga a szomszédnak?
Ez egy igen érdekes dolog, és még az értelmezése sem egyértelmű. Leirom azt, amit egy előadáson egy műszaki irodavezető mondott, tehát közel állhat az igazsághoz.
Az épitési engedélyből a helyszínrajzot, a látványtervet, homlokzatot feltöltik egy általános felületre, ahol helyrajziszám alapján BÁRKI rákereshet (érdemes tehát a tervlapokon nem feltüntetni személyes adatokat). A rákeresés alkalmával jelentkezhet be ügyfélként, ilyenkor a hatóság kivizsgálja, hogy jogosan-e.
ENNYI!
Tehát a szomszéd nem kap értesítést, de valójában a Ket (közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény) alapján a hatóságnak joga van bevonni érintetteket.
Valószínűleg ugyanúgy lesz a szomszédnak fellebbezési joga, csak a normalitás keretein belül, azaz pl a hátsó kerti szomszédok kimaradnak egy egyszerű épités esetén, hiszen náluk sem benapozást, se egyebet nem befolyásol pl egy családi ház.
Épitési engedély nélkül épithető...
Ami a 312/2012 rendeletben épitési engedély nélkül végezhető tevékenység valójában nem az. Ugyanis a 314/2012 rendelet az önkormányzatok hatáskörébe utalta ezeket, településképi véleményezés formájában.
Magyarul hiába van a rendeletben épitési engedély nélkül végezhetőnek feltüntetve bármi, a helyi rendeleteket is át kell nézni, mert településképi szempontból a polgármesternek/helyi főépitésznek véleményezési jogköre van.
Ez gyakorlatilag azt jelenti, hogy egy utcafronti kerités, vagy kerti szanetli, kukaktároló esetén is kell tervet csinálni, a polgármesternek 8 napon belül döntenie kell. Ez ellen a döntés ellen a képviselőtestületnél lehet fellebbezni.
Az eljárásért a települések kérhetnek illetéket, saját döntésben megszabva a mértékét. Találkoztam 15.000.- és 0 Ft-al is már.
(a helyi rendeleteket ehhez a véleményezéshez most "gyártják" az önkormányzatok, nem mindenhol készült még el)
Épitési engedélytől eltérés
Itt történt jelentős lazítás, kérdés majd a helyszínen is így értelmezik-e a jogszabályokat.
Ha a jogszabályoknak megfelel, de nem változtatja meg
- épület tömeget, befoglaló méretet, magasságát, alaprajzi kontúrját
- helyét, telepítési paramétereit
- tartószerkezeti rendszerét
- településképet meghatározó homlokzati elemeit
akkor eltérhet épitési engedély módositás nélkül, csak a felelős műszaki vezetőnek igazolnia kell az épitési naplóban.
Ez gyakorlatilag a belső kialakítás szabadon változtathatóságát, a külső nyilászárók tili-toliját, akár méretbeli átszabását is jelentheti. A tartószerkezeti rendszer azt jelenti, hogy a téglafal/födém/tető bármilyen lehet, amennyiben tartószerkezeti szempontoknak megfelel.
Van egy ügyfelem, akinél a kétszintes épület felső födémét is vasbeton gerendásra terveztem (akusztikai okokból), ám ők pénzügyi okból fafödém mellett döntöttek. Erre a változtatásra most már nem kell épitési engedély módositás. Más kérdés, hogy tartószerkezeti kiviteli terv meg kötelező náluk, így azt módositani kell.
Fontos tudni, hogy az épitési engedély módosítása az eredeti engedély határidejét NEM módositja, csak ha külön kérelem van rá. Azaz ha amiatt van beadva egy tervmódositás, hogy az épitési engedély tovább legyen érvényes, akkor kell egy külön kérelmet is irni.
Elektronikus épitési napló
Az ügyfélkapus belépést követően kell rögzíteni az adott épitkezésen folyó eseményeket, létszámot, hőmérsékleti adatokat, magyarul mindent, amit eddig papir alapon kellett. A rendszer júliustól élesedik, az addig megkezdett épitkezések még a mostani rendszerben mehetnek.
Ha jól tudom visszamenőleg max 3 napot lehet töltögetni, tehát esténként még vár egy kis gépelési pluszmunka a felelős műszaki vezetőkre és/vagy műszaki ellenőrökre. Több emberrel is beszéltem erről, emiatt jelentős drágulás várható ezen a fronton, amit természetesen az épittető fog megfizetni.
Miért utálják már most a vállalkozók?
- a beírt létszám bekerül egy nyilvántartásba, amit a cég bejelentett dolgozói létszámával könnyen össze lehet vetni később (a régi épitési napló gyakorlatilag bármikor újrairható volt)
- a munkafolyamatok lejelentése kapcsán konkrétan kivonatolható lesz az adott épitkezésen milyen munkákat csináltak, egy normakönyvből pedig kiszámolható ezért mennyit lehetett/kellett volna kérni, aminek csak egy kis részéről íródik számla általában
- a munkafolyamatok leirásából ki lehet venni, hogy következő napon kik/hányan mennek dolgozni, célzatosabban lehet küldeni az ellenőröket
- korábban ha lezajlott egy épitkezés rendben, ki lettek fizetve a vállalkozók, és a használatbavételi engedély is megvolt, történtek kozmetikázások az épitési naplóban (újrairással), hogy a kiadott számlához passzoljanak a munkamennyiségek
Mindez persze valahol örvendetes, mert fehéríti az épitőipart. Csak éppen rúg még egyet az amúgy is béka segge alatt lévő ágazaton... az épittetők meg jelentős drágulásokra számithatnak.
(Tegnap mesélte egyik ügyfelem, hogy az egyik legnagyobb cserépgyártó cég már nem gyárt raktárra, csak rendelésre. 1 hónap, mire megérkezik a cserép...)
Utolsó kommentek